旅游法实施导游收入锐减游客想购物得看脸色

游客：“导游，哪里可以上厕所？”

　　导游：“不晓得。”

　　客人生气地问：“怎么都不晓得？”

　　导游：“上厕所要花钱，我说了，不就变诱导消费吗？”

　　这是最近在导游业流传的段子，透露出一些旅游从业者的无奈和怨气。

　　《旅游法》实施满月，“不得安排购物，取消自费项目，不得索要小费”的规定执行了一个月，导游群体的收入出现整体下滑，有的甚至从月入上万跌到3000元。没有提成和奖金，导游与旅行社的路怎么走？如何将《旅游法》积极效应放大？业内人士认为，未来依靠回扣度日的低端导游将面临淘汰，而具备强烈服务意识和能力的中高端导游会从中胜出。

　　“低价团”导游收入锐减

　　“光是不能安排购物点这一条，就让不少导游的收入大大缩水。”从事旅游业20多年的仲盛国旅管理人员钱文（化名）告诉记者，在较长一段时间里，导游劝导甚至强逼旅客购物获取回扣的现象比较普遍，旅行社一般都对此睁一只眼、闭一只眼。

　　相关数据显示，中国有导游从业资格证书的导游超过220万名，其中90%以上的从业人员属于自由职业者。有的没有签订劳动合同，没有固定工资和四金，只是挂靠在当地旅行局下属的导游服务中心或旅行社。与旅行社签约劳动合同的导游固定收入构成是基本工资、四金和带团服务费，部分也有购物回扣收入。

　　沪上一位从事“自由”导游6年的郑小姐透露，目前旅行社给她的境内出团费280元一天，按每月带团12天算，月收入在3500元左右，而购物回扣则是他们的收入大头，“旺季时仅购物佣金就能轻松上五位数。”

　　旅游团禁止安排购物后，并非所有导游收入影响明显。比如，欧洲游线路的购物点相对比较规范，导游收入影响不大。而带东南亚线路的导游日子不好过，像泰国一些售卖珠宝、木雕的购物点只针对游客开放，都是导游灰色收入的滋生点。钱文认为，原来靠“零团费”、“低价游”来拉客的旅行社导游，回扣可能就是他们的全部或绝大部分收入，受《旅游法》影响最明显。

　　游客想购物也得看脸色

　　旅游团禁止购物，本意是为了维护游客权益，肃清购物回扣乱象。但记者采访中却发现，一些游客竟也受到了“禁止购物”的困扰。有游客抱怨：“以前我不买东西要看导游脸色，现在我要买东西也得看他们脸色。”

　　“没想到游客的反响也这么大。最近我们常常接到游客投诉，说导游不让他们购物。”上海国旅一位内部人士向记者透露，去美国和欧洲的团队游客一般都想要买东西，但导游不让他们去，游客很不满意，有的回来还写投诉信。据介绍，上海国旅除了明标“购物游”的线路外，取消了所有团队游的购物环节，旅行社还再三关照导游领队勿擅自带游客去任何购物场所。

　　“购物”成为旅游业的敏感词，很多旅行社在安排团队游时，把正规百货商场也一并取消。“我不能让他们去购物，否则我就是违法，要被罚款开除的。”一张姓导游向记者坦言，即使在团队自由活动时间，游客提出带队购物要求，她都全部拒绝，甚至谎称“我不认识路”。

　　沪上几家旅行社负责人向记者表示，如果游客明确表示需要导游陪同购物的话，需要事前和旅行社签订合同，再由导游带领购物，到时候追究责任就不会追究到导游身上。但导游普遍不愿“带队购物”，其中不乏因收入锐减而生的怨气。

　　低端兼职者面临转行

　　以前导游业有一种说法是，只要靠背功就能考取导游证，有一定“创收”能力就能过得比较滋润。然而现在情况变了。

　　对于新规带来的阵痛，整个行业都在寻找药方。沪上多家旅行社以增加补贴形式来安抚导游。上海国旅根据不同团队情况，给领队导游每天400元至450元的补贴，比《旅游法》实施前增长了三到四成。

　　但业内人士指出，临时提高补贴不是持久之计，导游的薪酬体制亟待规范。国家旅游局综合司司长张吉林日前表示，以往很多旅行社都采用临时聘用导游的用工模式，有的甚至是口头协议，导游从业人员获取报酬缺乏正常机制，而《旅游法》则明确规定“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用”。据了解，针对大多数旅行社与导游之间都是短期用工的现实，国家旅游局正在会同人力资源和社会保障部、全国总工会共同研究制定相关的格式合同，从而确立导游最低工资制度。

　　对于那些本不以导游职业为主业，或者靠低价拉客和灰色收入支撑的兼职导游，未来可能就被淘汰